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战略新兴板或仍有回旋空间 新三板壳资源坐地起价
Release time:2016-03-16

3月15日,一则“十三五规划草案删去战略新兴板”的消息,刺激了整个新三板圈子,主板壳资源也“身价倍增”。


在当天上午,全国人大发放给全体人大代表的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》(下文简称《纲要草案》)修改意见稿中,写道:“根据证监会意见,删除第27页的‘设立战略性新兴产业板’”。“五年规划纲要”是中国国民经济计划的重要部分,相当于整个国家未来五年的备忘录。


战略新兴板在未来五年的规划纲要中被删除,这也意味着,在上海市政府和上交所层面积极推动的战略新兴板,或将无限期搁浅。


不过,一家此前准备在战略新兴板上市的相关企业对腾讯财经表示,已经听闻规划删改的消息,但公司并未停止相应的准备工作。


这意味着,战略新兴板可能仍有回旋空间。此前,3月3日,全国政协委员、上海证券交易所理事长桂敏杰在“两会”上表示,“我没有听说(推迟),目前战略新兴板准备得很好,比较顺利。”


针对今日《纲要草案》的“根据证监会意见,删除第27页的‘设立战略性新兴产业板’”,截至目前,上交所并未回复腾讯财经的询问,证监会也并未表态。


证监会主动提出删除该项规划,政策变化的背后,亦是证监会监管思路的转变:刘士余的“稳定和平准”,将成为未来监管的主基调。


接近监管层的一位人士曾对腾讯财经表示,目前证监会重点任务在于求稳,这也意味着,新任主席刘士余在股灾不断、投资者信心薄弱的当下,将以稳定市场、防范风险为工作重心。


战略新兴板搁浅?


3月15日,《北京晚报》援引十二届全国人大四次会议主席团信源称,根据人大代表和政协委员对“十三五”规划《纲要草案》提出的意见,对《纲要草案》进行了修改完善,共拟修改57处,其中最引人注意的莫过于“设立战略性新兴产业板”被删除。


3月15日下午,一位全国人大代表向腾讯财经确认了这一消息。在这份修改意见稿中,腾讯财经查阅发现,其中增加和删除部分第9条写道:“根据证监会意见,删除第27页的‘设立战略性新兴产业板’”。


这也意味着,已经在舆论中造势两年之久的战略新兴板,至少在十三五规划中的5年内,遥遥无期。此外,根据《纲要草案》中的表述,将“创造条件实施股票发行注册制”。因此业内普遍认为,长远来看,注册制推出之后,在主板另开战略新兴板并无实际意义。


沪上一位金融业高管对腾讯财经表示,战略新兴板实际上一直都是上海市政府在积极推动,试图吸引更多的高成长性和创新型公司,这一诉求与上交所一拍即合。


长久以来,上交所的主板定位于绩优蓝筹股,而深交所的中小板、创业板定位于高成长性公司,但从市场层面来看,深交所的中小板和创业板一直备受青睐,成交量早已将上交所甩在身后。


因此,在2014年3月,上交所董事长桂敏杰首次公开表示,正在研究设立战略新兴产业板,并报送了初步方案。随后,这一方案得到了证监会高层官员的支持,当年6月份,国务院出台文件提出,要推动上交所设立战略新兴板。


2015年夏,时任证监会主席的肖钢在上海陆家嘴论坛上公开表示,资本市场应该支持技术创新企业的发展,上交所未来推出的战略新兴产业板,将与创业板错位发展。这也是战略新兴板第一次在公开场合得到监管层的发声支持。


在“十三五规划草案删去战略新兴板”的情况下,相关企业仍在准备流程,而几天前,上交所理事长桂敏杰仍在力挺战略新兴板,这意味着上海方面可能仍会开展斡旋,为战略新型板争取回旋空间。


中部某券商分析师对腾讯财经表示,战略新兴板虽然定位于规模稍大、已越过成长期、相对成熟的企业,与主板、创业板形成衔接,同时也有适度交叉,但在业内看来,这一定位并不清晰,与创业板、甚至于目前的新三板,均有不少重合。


利好新三板 壳资源再度涨价


定位于“低于主板、高于创业板”的战略新兴板在《纲要草案》中被删去,这一消息让整个新三板圈子躁动起来。


多位新三板业内人士对腾讯财经表示,缺少了战略新兴板这一对手,市场资源将进一步向新三板倾斜,对于新三板而言,无疑是在分层制度之外最大的政策利好消息。


全国中小企业股份转让系统(俗称“新三板”)正式诞生以来,一直为具有高成长性、高风险性,处于初创期、成长期的科技型、创意型企业提供股份转让和融资服务。这家常常被业内比作“中国纳斯达克”的新兴市场,在扩容至全国两年多时间内,收获了超过6000家挂牌企业,在监管层寄望于打造多层次资本市场中扮演着重要角色。


多层次资本市场包含场内市场和场外市场。在国内的资本市场中,场内市场指沪市主板和深市中小企业板与创业板;场外市场则以新三板为主,各地股权交易中心为辅。


对于多层次资本市场建设,新任证监会主席刘士余在荧屏首秀中重点强调,“我们得认真全面地理解党的十八届三中全会的《决定》,《决定》提出健全多层次资本市场体系(逗号),推进注册制改革(逗号),多渠道推动股权融资等等。我为什么在这儿跟大家讲要注重三中全会文件当中的逗号,就说明这几项改革不是孤立的、独立的,甚至割裂的选项,逗号与逗号之间的这些内容是相互递进的关系。也就是说,把多层次资本市场搞好了,可以为注册制改革创造极为有利的条件。”


这番讲话,为新三板预期的分层管理、竞价交易以及转板等制度,带来了更大的想象空间。


不过,随着战略新兴板的搁浅、以及新三板监管趋严,目前主板和新三板的壳资源或将再度涨价。


一位业内人士告诉腾讯财经,目前新三板壳资源平均在千万元以上,随着可以预见的政策红利持续释放,涨价的趋势也将持续。

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